Территориальный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области

 

Положение о ТЦМ

1. Общие положения

       1.1. Положение о Территориальном центре мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями разработано в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 23 марта 2000 года № 86-рп, постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995г. № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказа МЧС России от 10 апреля 2000 г. № 206 "О распоряжении Президента Российской Федерации от 23 марта 2000 г. № 86-рп", постановлением Правительства Свердловской области от 19 июля 200 г. № 497-ПП "О территориальной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Свердловской области" и определяет основные задачи, состав и условия функционирования.
      1.2. Территориальный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями (далее - ТЦМ) является структурным подразделением Главного управления по делам ГО и ЧС Свердловской области, является органом повседневного управления территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Свердловской области (далее - ТСМП ЧС).
      1.3. В своей деятельности ТЦМ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области, Уставом Свердловской области, нормативными и правовыми актами МЧС России, Положением о территориальной системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Свердловской области.

2. Основные задачи ТЦМ

      2.1. Сбор, анализ и представление в Правительство Свердловской области, начальнику Главного управления по делам ГО и ЧС Свердловской области, региональные подразделения Федеральных органов власти, функционирующих на территории Свердловской области, информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций и причинах их возникновения на территории области.
      2.2. Организация прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории области.
      2.3. Организационно-методическое руководство, координация и контроль деятельности Территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Свердловской области в мирное и военное время.
      2.4. Разработка предложений по повышению эффективности деятельности ТСМП ЧС и совершенствованию ее структуры.
      2.5. Организация и контроль за проведением лабораторных анализов химико-радиологического и микробиологического состояния окружающей среды, продуктов питания, пищевого сырья и воды, представляющих потенциальную опасность возникновения чрезвычайной ситуации.
      2.6. Объединение информационных ресурсов организаций, действующих на территории Свердловской области, имеющих и обрабатывающих информацию о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций.
      2.7. Создание, поддержание и развитие геоинформационной системы по предупреждению и управлению чрезвычайными ситуациями в Свердловской области.
      2.8. Организация информационно-аналитического взаимодействия и информационного обмена с органами и организациями, входящими в ТСМП ЧС.
      2.9. Организация деятельности и взаимодействия информационно-диспетчерских служб Свердловской области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок функционирования ТЦМ

      3.1. Функционирование ТЦМ осуществляется в одном из трех режимов: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС), чрезвычайной ситуации (при возникновении ЧС),
      3.2. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, гелиогеофизическая и гидрометеорологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий и очевидных условий их возникновения)
ТЦМ осуществляет:
- сбор, обработку и анализ мониторинговой информации, поступающей от организаций, входящих в ТСМП ЧС и ее представление в соответствующие органы;
- организацию прогнозирования и оценки возможности возникновения ЧС;
- организацию создания картографической базы источников ЧС (ТСФД-ЧС);
- совершенствование научно-технической, методической и материально-технической базы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС;
- повышение эффективности взаимодействия органов и организаций, входящих в ТСМП ЧС;
- подготовку и повышение квалификации специалистов в области мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
      3.3. В режиме повышенной готовности
(ухудшение радиационной, химической, микробиологической, санитарно-эпидемиологической, гелиогеофизической, сейсмической, гидрометеорологической и социальной обстановки, угроза возникновения военного конфликта)

ТЦМ осуществляет:
- выполнение задач, определенных режимом повседневной деятельности ТЦМ;
- формирование при необходимости оперативной дежурной смены из персонала подразделений ТЦМ с круглосуточным режимом работы;
- подготовку заседаний комиссий по чрезвычайным ситуациям Правительства Свердловской области;
- подготовку картографической базы источников ЧС (ТСФД-ЧС) к использованию;
- организацию при необходимости усиленного наблюдения за параметрами потенциальных источников ЧС;
- оперативный сбор и анализ информации поступающей из органов и организаций, входящих в ТСМП ЧС и представление ее в Комиссию по чрезвычайным ситуациям Правительства Свердловской области;
- оперативное прогнозирование ЧС;
- разработку предложений по составу и организации выполнения мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий ЧС;
- подготовку оперативной группы для проведения при необходимости обследования зоны возможного возникновения ЧС.
      3.4. В режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении ЧС)
ТЦМ осуществляет:
- выдвижение при необходимости оперативной группы из персонала ТЦМ в район чрезвычайной ситуации;
- разработку оперативного прогноза последствий ЧС в зависимости от вероятных сценариев ее развития;
- разработку предложений по ведению мониторинга в зоне ЧС;
- доведение информации о ЧС и их последствиях до органов и организаций входящих в ТМП ЧС;
- контроль и наблюдение за ходом ликвидации последствий ЧС;
- обеспечение картографической базой (ТСФД-ЧС) аварийно-спасательных формирований для ведения работ на объекте ЧС;
- расследование и выявление причин чрезвычайных ситуаций, и доведение их до заинтересованных организаций и предприятий.

4. Структура ТЦМ

      4.1. ТЦМ организационно и функционально объединяет:
- единую дежурно-диспетчерскую службы (ЕДДС) Главного управления по делам ГО и ЧС;
- отдел предупреждения ЧС;
- отдел радиационной безопасности;
- 525 химико-радиологическую лабораторию;
- специалистов ТЦМ по направлениям деятельности: мониторинг техногенных ЧС и опасных явлений, прогнозирование ЧС, информационно-компьютерное обеспечение мониторинга и прогнозирования ЧС.
      4.2. Перечень подразделений, входящих в ТЦМ,
утверждается начальником Главного управления по делам ГО и ЧС Свердловской области.
      4.3. Обязанности персонала и подразделений ТЦМ определяются должностными инструкциями, которые согласовываются с начальником ТЦМ и утверждаются начальником Главного управления по делам ГО и ЧС Свердловской области.
      4.4. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по решению задач, связанных с мониторингом, лабораторным контролем и прогнозированием ЧС и их последствий, при ТЦМ на правах совещательного органа может создаваться научно-технический Совет по мониторингу и прогнозированию ЧС из представителей органов и организаций, входящих в ТСМП ЧС, научных организаций, контрольно-надзорных и экспертных органов, страховых компаний.

5. Руководство ТЦМ

      5.1. ТЦМ возглавляет заместитель начальника Главного управления по делам ГО и ЧС - начальник ТЦМ, назначаемый Губернатором Свердловской области по представлению начальника Главного управления.
      5.2. Общее руководство ТЦМ осуществляется начальником Главного управления по делам ГО и ЧС Свердловской области.
      5.3. Непосредственное руководство ТЦМ осуществляет начальник Территориального центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями.